ـ درست لجنة التحقيق البرلمانية 78 وثيقة متعلقة بملف رصيف الحاويات في ميناء نواكشوط، كما حددت قائمة من 20 شخصا معنيين في الملف.
واستعانت اللجنة في دراستها لهذه الوثائق بمكاتب دراسات دولية، حيث تولت هذه المكاتب إجراء مراجعة وتدقيق قانوني ومالي.
وخلصت اللجنة إلى أن "دفتر الالتزامات الذي يقوم عليه برنامج صاحب الامتياز لم يجر إعداده من قبل السلطة المتعاقدة وإنما أنجزه صاحب الامتياز عبر شركة للاستشارة الهندسية".
ويضيف تقرير اللجنة "تبدو مردودية المشروع التي عرضها صاحب الامتياز في مقترحه المالي منخفضة جدا: فهي بوضوح أقل من الكلفة الموزونة لرأس المال. وبالتالي ينبغي التساؤل عن مصداقية حساب الاستغلال التقديري للمشروع".
قائمة الأشخاص المعنيين بالملف
- يحيى ولد حد أمين، وزير أول
- محمد عبد الله ولد أوداعه، وزير التجهيز والنقل
- مختار اجاي، وزير الاقتصاد والمالية
- عبد الفتاح، وزير النفط والطاقة والمعادن
- الناني اشروقة، وزير الإسكان والعمران
- يحيى عبد الدائم وزير الصيد
- لمينه القطب اممه، وزيرة الزراعة
- آمال مولود، وزيرة التجهيز والنقل
- محمد كمبو، وزير منتدب لدى وزير الاقتصاد والمالية مكلف بالميزانية
- جا مختار ملل، وزير العدل
- سيدي أحمد ابوه، رئيس اللجنة الفنية للدعم
- حمودي سيدي محمد، المدير العام للبنى التحتية والنقل
- سيري آمادو، رئيس اللجنة الوطنية لمراقبة الصفقات العمومية
- أعضاء اللجنة الوطنية لمراقبة الصفقات العمومية الذين حضروا الاجتماع الذي أصدر عدم الاعتراض على منح التنازل لأريز
- حسنه، المدير العام لــ PAMPA
- نيانغ جبريل، المدير العام لــ PAMPA
- تقي الله، المدير العام لــ PAMPA
- اعل التيس، المدير العام للضرائب
- محمد فيصل بيروك، المدير الفني لــ PAMPA
- سيري سي، رئيس قطاع في PAMPA
الوثائق والأوراق:
- القانون 2017-06 بتاريخ فاتح فبراير 2017 المتعلق بالشراكة بين القطاعين العام والخاص
- القانون 002-2009 المعدل للقانون 052-2012 بتاريخ 31/07/2012 المتضمن مدونة الاستثمارات
- المرسوم 2017-125 بتاريخ 2 فبراير 2017 المطبق للقانون 2017-06 بتاريخ فاتح فبراير 2017
- المقرر 828 بتاريخ .. إبريل 2016 المنشئ للجنة الوزارية لتطوير الشراكة بين القطاعين العام والخاص
- المقرر 850 بتاريخ 8/9/2016 القاضي بإنشاء اللجنة الفنية للدعم
- المقرر 916 بتاريخ 3 نوفمبر 2017 المنشئ لخلية الشراكة
- المقرر 915 المحدد لعتبات الإجراءات المطبقة على الشراكة بين القطاعين العام والخاص
- النظام الأساسي لشركة بانثيرا التي أنشئت في 14/2/2018
- برتوكول الاتفاق الذي وقعه وزير التجهيز شركة بانثيرا يوم 15 فبراير 2018
- رسالة أريز إلى وزير التجهيز والنقل بتاريخ 21/3/2018 تحمل عرضا ببناء وتشغيل رصيف للحاويات (عرض في صفحتين)
- النظام الأساسي لشركة أريز موريتانيا المغفلة 21/3/2018 ومحضر الجمعية العامة التي غيرت تسمية بانثيرا
- رسالة أريز بتاريخ 16/4/2018 إلى المدير العام لميناء نواكشوط المستقل تحيل مقترحا فنيا ببناء وتشغيل رصيف للحاويات
- رسالة أريز إلى وزير الاقتصاد والمالية بتاريخ 7/5/2018 تعبر عن الرغبة في بناء وتشغيل رصيف للحاويات ضمن شراكة بين القطاعين العام والخاص
- بريد إلكتروني صادر عن رئيس اللجنة الفنية للدعم بتاريخ 19 يونيو 2018 موجه إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل وإلى مدير ترقية القطاع الخاص، يحيل مسودة مذكرة حول ملف أريز.
- رسالة المدير الفني للميناء بتاريخ 22/6/2018 إلى المدير العام لأريز تؤكد المطابقة مع المخطط التوجيهي للميناء
- بريد الكتروني من اللجنة الفنية للدعم إلى آغروال بتاريخ 3/7/2018 يثير النقاط التالية: الإتاوات على الحاويات غير مرضية، المدة طويلة (25 إلى 30 سنة)، التموقع بالنسبة للميناء، فرص الشغل، كلفة التموين بالمحروقات، الانسجام مع مخططات الميناء
- محضر اللجنة الفنية للدعم بتاريخ 5/7/2018، تحيين محفظة الشراكة، التعريف بمشروعين نموذجيين للشراكة في سنة 2018
- بريد الكتروني من آغروال إلى اللجنة الفنية للدعم بتاريخ 6/7/2018 يحيل مقترحات معدّلة، الإتاوات ترتفع من 20 إلى 45 VP ومن 40 إلى 70 QP، المحروقات من 1.5 إلى 2 دولار، المدة انخفضت من 49 إلى 35 سنة
- رسالة أريز بتاريخ 18/7/2018 إلى المدير الفني للميناء تعرض المقترحات الفنية لرصيف الحاويات
- رسالة المدير الفني للميناء بتاريخ 7/8/2018 بعدم الاعتراض وطلب تعميق الدراسة لإدخال خطة لأمن المحطة البترولية وخطة تسيير تضمن التموين المنتظم
- بريد إلكتروني من اللجنة الفنية للدعم إلى وزير الاقتصاد والمالية يحيل مسودة عقد صادر عن أريز مع ملاحظات أولية، مسؤول أريز بنواكشوط ومسيّر الشركة سيلتقيان بالوزير في 10 أغسطس، اقتراح مساعدة فنية
- بريد إلكتروني منوزير الاقتصاد والمالية بتاريخ 8/8/2018 إلى اللجنة الفنية للدعم للبحث عن مساعدة قانونية لدى البنك الدولي
- تبادل رسائل إلكترونية ما بين اللجنة الفنية للدعم والخبير يوم 8 أغسطس 2018 للحصول على استشارة قانونية حسب صيغتيْن: الاستعراض القانوني للمسودة أو مساعدة لفحص جميع جوانب الشراكة
- ملاحظات الخبير بشأن مشروع الاتفاقية بتاريخ 10/8/2018
- بريد آغروال 12/8/2018 إلى اللجنة الفنية للدعم يحمل اقتراحات نهائية: 50 و75 VPو QP، العلاوة 5 ملايين، الشروط الضريبية مقبولة
- بريد إلكتروني مناللجنة الفنية للدعم إلى آغروال يحيل الاستعراض القانوني
- إحالة دراسة أعدتها Royal HASCONING DHV لإطار التطوير (بمثابة دفتر التزامات)، يوم 20/8/2018
- رسالة أريز 20/8/2018 إلى المدير الفني للميناء تعرض تقرير مشروع رصيف الحاويات
- رسالة المدير الفني للميناء بتاريخ 31/8/2018 إلى أريز تؤكد المواءمة مع إسقاطات الحركة التجارية وأبعاد المنشأة APS EGIS والمخطط التوجيهي للميناء
- محضر اللجنة الوزارية 18 سبتمبر 2018 لإقرار محفظة المشاريع
- اتفاقية التنازل عن رصيف الحاويات لصالح أريز
- رسالة الوزير المنتدب لدى وزير الاقتصاد والمالية تعطي رأيا إيجابيا بشأن الاستمرارية المالية للمشروع
- رسالة أريز 25/9/2018 إلى وزير الاقتصاد والمالية لطلب التنازل عن قطعة أرضية
- بيان مجلس الوزراء الذي يتضمن المصادقة على التنازل عن رصيف الحاويات، 27 سبتمبر 2018
- رسالة اللجنة الفنية للدعم 3/10/2018 إلى رئيس اللجنة الوطنية للصفقات لطلب عدم الاعتراض على التنازل
- محضر اللجنة الوطنية للصفقات بتاريخ 3/10/2018 بإرجاء النظر في اتفاقية التنازل
- محضر اللجنة الوطنية للصفقات بتاريخ 3/10/2018 بعدم الاعتراض على اتفاقية التنازل
- قرار منح التنازل لأريز عن رصيف الحاويات من قبل اللجنة الوزارية يوم 5 أكتوبر 2018
- رسالة رئيس اللجنة الفنية للدعم بتاريخ 18/10/2018 إلى وزير الاقتصاد والمالية لوضع التنازل عن رصيف الحاويات موضع التنفيذ
- رسالة أريز بتاريخ 23/10/2018 إلى وزير الاقتصاد والمالية تحيل الصيغ المرجعية لدراسة التأثيرات البيئية
- رسالة أريز بتاريخ 1/11/2018 إلى وزير الاقتصاد والمالية تطلب قطعة أرضية حسبما يقتضيه التنازل
- رسالة مدير الرقابة البيئية بتاريخ 2/11/2018 إلى أريز لإقرار الصيغ المرجعية لدراسة التأثيرات البيئية
- رسالة أريز بتاريخ 12/11/2018 إلى وزير التجهيز والنقل ووزير الاقتصاد والمالية لاستدراج مناقصة بناء رصيف الحاويات
- محضر اللجنة الفنية للدعم بتاريخ 14/11/2018 حول مصادقة اللجنة الوزارية على محفظة المشروعات
- رسالة أريز بتاريخ 13/11/2018 إلى وزير الاقتصاد والمالية تحيل قائمة الشركات المعتمدة
- نظام أساسي جديد بعد أن تنازل Gupta Gagan وMohit Agrawal عن كامل أسهمهما في أريز موريتانيا لصالح Arise PCC يوم 26/11/2018
- نظام أساسي جديد بعد التنازل عن 50% من أسهم أريز موريتانيا لصالح Meridiam infrastructure Africa Fund (33%) وMeridiam infrastructure Africaparallel Fund (17%)
- محضر مجلس إدارة أريز 16/12/2018 للمصادقة على التنازل عن رصيف الحاويات في ميناء نواكشوط
- رسالة أريز بتاريخ 24/12/2018 إلى وزير البيئة تحيل تقارير دراسة الأثر البيئي لرصيف الحاويات
- رسالة المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 7/1/2019 إلى أريز بعدم الاعتراض على قائمة مكاتب الدراسة المعتمدة
- رسالة المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 7/1/2019 إلى أريز بعدم الاعتراض على اختيار FCONS OVERSQS
- رسالة أريز بتاريخ 21/1/2019 إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل لطلب إجارة حركية للمنطقة المتنازل عنها لصالح أريز
- رسالة من وزير البيئة بتاريخ 5/2/2019 إلى وزير الاقتصاد والمالية بإقرار دراسة الأثر الاجتماعي والبيئي
- رسالة أريز بتاريخ 15/2/2019 إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل لطلب إزالة العوائق عن المنطقة الممنوحة لأريز
- رسالة أريز بتاريخ 11/3/2019 إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل للإذن بتخزين مواد ضرورية للتجريف الممهّد لبناء الرصيف
- رسالة أريز بتاريخ 11/3/2019 إلى الرقابة الفنية للبنى التحتية بوزارة التجهيز لتوفير قطعة أرض PAMPA لرصيف الحاويات
- رسالة أريز بتاريخ 12/3/2019 إلى وزير التجهيز لبيان وضعية المشروع (رصيف الحاويات)
- رسالة وزير الاقتصاد والمالية بتاريخ 13/3/2019 إلى أريز لطلب بطاقة الدخول بعد تم رفع الشروط المعطّلة
- اتفاقية تأسيس أريز بدون تاريخ
- شهادة الاستثمار بتاريخ 4/4/2019
- رسالة أريز إلى وزير الاقتصاد والمالية بتاريخ 16/4/2019 لإطلاق استشارة عمومية بشأن دراسة الأثر الاجتماعي والبيئي والإنساني لرصيف الحاويات (استشارة بتاريخ 25/42019)
- إفادات إعفاء من الرسوم والضرائب (TA, IRMC, TOF, IRF) بتاريخ 26/4/2019
- ضمان استثمارات خصوصية OPIC، اتفاق بين USA Mauritanie 3 يوليو 64 ودعم من OPIC
- رسالة وزير الاقتصاد والمالية بتاريخ 15/5/2019 إلى أريز للإشعار بدخول عقد التنازل حيز التنفيذ
- رسالة أريز بتاريخ 2/7/2019 إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل تحيل المساعدة العمومية للتنمية APD للموافقة ولتقديم ملاحظات عند الاقتضاء
- رسالة أريز إلى المدير العام لميناء نواكشوط بتاريخ 2/7/2019 تحيل APD الرصيف
- رسالة المدير العام لميناء نواكشوط في 31/7/2019 إلى أريز للإشعار بإخلاء المكان المخصص لرصيف الحاويات
- رسالة المدير العام لميناء نواكشوط في 5/8/2019 إلى أريز لإشعارها بالموافقة على APD
- رسالة المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 16/8/2019 إلىأريز لتقديم ملاحظات بشأن APD
- رسالة أريز إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 22/8/2019 لإحالة وثائق
- رسالة أريز إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 31/8/2019 بشأن مساعدة MO EGIS
- المقرر 787 بتاريخ 18/9/2019 القاضي بإنشاء وسير لجنة لمتابعة التنازل عن رصيف الحاويات
- رسالة المدير العام للبنى التحتية والنقل بتاريخ 1/10/2019 إلىأريز- تعليقات على APD– طلب مقاسات وكلفة الأشغال
- رسالةأريز إلى المدير العام لميناء نواكشوط بتاريخ 10/10/2019 لإحالة استنتاجات دراسة تمديد مصدّات الأمواج
- رسالة البنك المركزي الموريتاني إلى أريز بتاريخ 04/11/2019 للإذن بإبرام اتفاقية تمويل مع AFC
- بريد إلكتروني من آغروال إلى المدير العام للبنى التحتية والنقل واللجنة الفنية للدعم لإحالة قائمة المؤسسات التي تمت استشارتها
- رسالة المدير العام لميناء نواكشوط في 19/12/2019 إلى أريز للإشعار بالموافقة النهائية على APD
- رسالة أريز بتاريخ 20/12/2019 إلى DGIT DQE