Dans un pays laminé par la mauvaise gestion et le manque de rigueur dans la gestion des finances publiques, l’organisation d’un plan de formation de gestion des finances publiques, appuyé par l’Ue, résonne comme une note d’espoir à moins qu’il n'ait, faute de principe dans le ministère de tutelle, que l'effet d'un coup d’épée dans l’eau.
Reconnaitre ses errements équivaudrait pour le gouvernement à franchir la moitié du chemin dans la recherche d’assainissement des finances publiques. Mais encore faut-il que ce gouvernement épinglé par tous les rapports internationaux, tourne la page d’une langue de bois qui voudrait toujours que l’on soit «dans le meilleur des mondes possibles». Panglos serait-il aux commandes ? (http://mauriweb.info/node/2557)
C’est en tout cas dans l’espoir de voir le gouvernement changer ce cap périlleux d’une gestion «à la tête du client » que l’Ue, indique qu’elle répond favorablement au «besoin d’améliorations » de la gouvernance économique. Cet élan de sympathie de l’Ue fait suite à un constat des «évaluations de performance de gestion des finances publiques conduites par la Mauritanie en 2008 et en 2014 ».
Selon une note diffusée par l’Ue : «le plan de formation à la gestion des finances publiques, qui fait son démarrage aujourd'hui, tel qu'élaboré par les cadres de la Cellule d'études et de la réforme des Finances Publiques (CERFIP), est conçu comme l'instrument devant permettre la mise en œuvre des reformes identifiées par les administrations impliquées dans la gestion des finances publiques ».
L’espoir est-il véritablement permis ou ce ne sera, une fois de plus, qu’un coup d’épée dans l’eau ?
Pour l’Ue c’est d’abord un état d’esprit. Des principes qui ont servi le vieux continent. En Effet, pour l’Ue, « une gestion rigoureuse du budget de l'Etat est une condition nécessaire pour assurer une bonne gouvernance économique. Pour édifier un état moderne, capable de faire face aux défis multiples auxquels tout pays est confronté, le pays a besoin d'une administration nationale compétente, d'un haut niveau de professionnalité. La gestion des finances publiques et le renforcement de l'état de droit ont des enjeux qui vont au-delà des considérations économiques: cela touche en effet à l'ensemble des enjeux sociétaux, qui supposent au plan budgétaire d'assurer la transparence et la redevabilité économique et sociale. Ces enjeux sociétaux, qui sont cruciaux pour assurer un développement durable et la stabilité du pays, dépendent dans une large mesure, directement ou indirectement, de l'amélioration de la gestion des finances publiques ». Fin de citation.
Ils seront donc 270 cadres et institutions mauritaniens à être formés, pendant 5 jours, à travers 18 modules de formation, d'une durée de 5 jours et 20 participants par module, à une gestion cartésienne des finances publiques. Mais comme chacun le sait le poisson pourrit par la tête.L'objectif reste pour l’Ue à l’issue de cette formation «est d'assurer la bonne gestion du budget de l'Etat ».
Les fonctionnaires des finances auront beau assimilé les grandes règles de gestion, si dans l’exercice quotidien de leur mission, des pratiques de mains lestes au sommet de la hiérarchie restent en déphasage avec les enseignements requis, on ne voit pas beaucoup comment ces intervenants vont « se priver » dans la manipulation des deniers publics.
De quoi donner encore du tournis aux amis européens dans un pays classé parmi les plus corrompus du monde et ou la bonne gouvernance ne transparait que sur les discours. Pas dans la pratique. En effet, les scandales dévoilés sont légion. Il y en a probablement encore d’autres qui couvent. La réalité amère pour le citoyen mauritanien est qu’il fait le constat que son pouvoir d’achat dégringole tous les jours, que la monnaie nationale est chaque semaine dépréciée et que les mouvements sociaux occupent les rues…et les esprits. Tout cela du fait d’une mauvaise gouvernance économique du pays. On ne peut entretenir très longtemps les populations dans l’illusion d’un pays qui marche lorsque chacun dans son coin reconnait que notre pays est d’abord malade de son administration. Une administration en décomposition totale pour tous les secteurs économiques et sociaux. Tout ce qu’elle sait faire est de garantir l’impunité à des responsables publics et privés véreux de mener une belle vie pendant qu’une majorité (plus de 42%) est en dessous du seuil de pauvreté. Un triste score qui dure depuis 5 ans. Espérons seulement que les bailleurs sortent les autorités de leur torpeur pour les aider à comprendre que le pays est beau du gouffre économique et social pour éviter l’irréparable.
JD